为进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，更好对标对表国家惠民惠农政策各项部署，湖南省财政厅、湖南省农业农村厅等七部门联合印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见》（以下简称实施意见），确保财政补贴资金及时、足额、安全发放到人民群众手中。

实施意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，将“问题导向、补齐短板，分级负责、精准施策，便民高效、优化服务，改革创新、提高效率”作为原则，提出到2022年底前，实现直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理全覆盖，实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”的工作目标。明确开展补贴政策清理整合、建立补贴政策清单管理机制、实现“一卡通”发放管理全覆盖、加强代发金融机构管理、优化“一卡通”发放流程、依法依规公开补贴信息等六项重点工作任务。厘清了财政部门、业务主管部门、信息公开主管部门、金融监管机构的职责分工，提出了加强组织领导、加快大数据共享、深化绩效管理、加强日常监督等工作要求。

实施意见要求，财政部门负责做好综合协调工作，牵头统筹补贴政策和资金整合，按规定下达补贴资金，依据业务主管部门提交的信息发放补贴，确保财政资金在预算一体化系统内循环；会同业务主管部门向社会集中统一公开补贴政策清单、制度文件和发放信息；打通数据传输通道，尽快实现跨层级、跨部门、跨业务的协同管理和服务。同时，对代发金融机构的管理作出了规定，由省财政厅明确代发金融机构的工作标准，做好与其系统对接和联网工作，县级政府依法、依规、依程序确定本地区代发金融机构。相关业务主管部门要加快补贴基础信息的省级数据集中，与“一卡通”系统联网。实施意见的出台，升级和完善了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理制度，更好地保障了国家惠民惠农政策的落实，以及补贴资金及时、足额、安全发放。

今年3月，我厅组织开展全省惠民惠农财政补贴政策和项目清理整合工作。清理后，全省惠民惠农财政补贴政策整合至277项，其中中央、省级补贴政策96项，市州和县市区补贴政策181项。6月底，我厅在“互联网+监督”平台和厅门户网站公布了中央和省出台的83项补贴政策目录（涉密及涉及个人隐私的项目除外），实现了补贴政策名称、文件依据、主管部门、资金用途、补贴对象、补助标准、政策解答电话“七公开”。

今年1-7月，共通过“一卡通”系统发放补贴发放补贴4197万户次，182.7亿元。

湖南省财政厅关于公布2021年省级以上惠民惠农财政补贴政策清单的通知.pdf
关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见.pdf